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【央视新闻客户端】

贵州毕节城市风光
。

高 琦摄

工人在毕节宏盛纺织科技有限公司纺织车间作业。

李 华摄

对一方水土的认识
，总是在“精准 ”中深化 。

曾“苦甲天下
”的贵州毕节市，峰峦叠嶂 ，石厚土薄
，生态脆弱
。1985年，一份内参反映当地海雀村贫困断粮 ，惊动中南海。1988年，国务院批准建立了毕节“开发扶贫 、生态建设”试验区 。

几十年来
，发展什么样的特色产业，不断考验毕节。

“苹果
、魔芋、食用菌 ，都种过
。 ”海雀村党支部书记文均福说
，村里这些年发展起林下经济，“去年种1200亩天麻 ，个头大 、天麻素含量高
，每亩收益近2万元。”

兴一地产业，贵在精准；谋崛起之道 ，重在精准 。

“精准工作法
”
，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要方法论
。2013年11月，习近平总书记首次提出“精准扶贫”理念。2015年6月 ，习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会
，强调扶贫开发“成败之举在于精准 ” 。“精准施策
”“精准发力”“因地制宜 ”，新时代“精准工作法
”运用在经济社会各个领域 ，成为解码“中国之治”的重要视角
。

“一把钥匙开一把锁 ”。运用习近平总书记倡导的“精准工作法
”这把“金钥匙”，毕节打开山门
，后发追赶，从脱贫攻坚到推进乡村全面振兴 ，持续用力
，精准发力 。

从极贫之地到示范之区，在远与近
、快与慢、大与小 、点与面的考量中 ，毕节成为观察“精准工作法 ”的典型样本
。

考量“远与近
”
，精确守好发展和生态两条底线

晨光如洗，青山如黛。一大早 ，跟随义务护林员王光德
，探小路，穿密林 ，开始巡山 。

“当了10年护林队长
，退休了还这么有劲？”

“没这万亩松林，哪有饭吃？ ”

一步步攀上山顶 ，远眺四周，数十座山头绿波奔涌
，胸襟顿开
。

绿水青山变成金山银山！2300亩华山松纳入国储林，全村获补600多万元；拿到贵州第二张“林业碳票” ，第一笔碳票交易获利14.41万元……

下山
，展览馆看旧照片：山秃水枯，广种薄收；村民住着杈杈房 ，人畜同室。“建房的树枝
，都要从20多公里外扛 。
”王光德皱紧眉头。

应植尽植，精准护绿
。全村上山 ，广植松林；严禁乱砍滥伐
，写入村规民约。

“前人的接力棒交到我手里，既要护好‘绿色银行’ ，又要做强主导产业 。”文均福干劲满满
。

山村内外
，青松层层，白墙掩映。海雀村森林覆盖率保持在77%以上；村民人均年收入从2012年的7800元增至2025年的20697元 。

人不负青山 ，青山定不负人
。

2021年2月，习近平总书记在贵州考察时强调
，要“守住发展和生态两条底线 ”。

“两条底线
”怎么守？坚持辩证思维，推动产业生态化；树立底线思维 ，实现生态产业化
，避免“先污染后治理” 。

沿着赤水河，进入金沙县
。连绵起伏的山峦间 ，20多万亩优质高粱田成为白酒企业的原料“底气 ”。

“酒糟带来的‘糟心事’也不少 。
”金沙经济开发区管委会副主任刘家荣算了算账
，2025年全县规模以上白酒厂生产成品酒1.9万多吨，产生酒糟5万吨以上 ，“处理不好
，既浪费资源，又污染环境
。”

措施找准 ，点“糟 ”成金。引入路德生物环保技术（金沙）有限公司
，通过固态发酵等技术，把酒糟制成生物饲料 。

“种高粱—酿白酒—产饲料—养生猪—粪回田 ，补齐循环产业链，‘糟心事’变成了‘舒心事’。
”刘家荣说
。

优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势。守住“两条底线”
，关键要有红线意识 。

云贵高原，“一盆清水 ”浩渺生澜
。

这里是国家级自然保护区——威宁草海 ，水域25平方公里
，是黑颈鹤等珍稀鸟类的重要越冬地。

“去年11月，来草海的第一只黑颈鹤就是我拍的 。
”正在巡逻的刘广惠很自豪
。

56岁的刘广惠 ，守护草海37年
，见证“高原明珠”生态之变。

上世纪六七十年代，贫困所迫 ，放水造田
，“向草海要粮 ”，导致水面锐减；周边人口增加 ，污水直排
，水体变臭，致使“鸟失天堂” 。

污染防治 ，“精准
”是密钥
。草海地处高原，不连大江大河
，全靠雨水补给，自净能力弱。加上四周开放 ，增加管护难度 。

草海国家级自然保护区管理委员会副主任李振吉说
，2015年以来当地退城还湖、退耕还湖，先后实施六大工程 ，水面扩充
、水体渐清
。

“卷羽鹈鹕、东方白鹳……”刘广惠见的鸟越来越多。草海的生物物种
，由2016年的1954种增加到如今的2600余种 。

“系统治理，要抓关键。 ”李振吉说 ，下一步
，建设上游水库，向草海补水；提高城镇生活污水集中收集率 ，从源头减污
。

漫步草海与城市之间
，一条占地5000余亩的林带筑牢了保护区生态屏障，也开辟了一个休闲乐园。

“‘跳出草海抓旅游’ 。
”李振吉说 ，“在公园举办花山节，吸引观鸟游
，此外还制定了生态旅游规划，准备推出定时 、定线游 ，发展自然观察
、科普教育、运动休闲业态
。”

把握“快与慢 ”
，精深发展现代特色高效产业

党的十八大以来，毕节发展产业步子大 、见效快。但前两年 ，产业调整
、转型升级
，发展似乎“慢
”了 。

怎么看待“快与慢”？

2025年3月，习近平总书记在贵州、云南考察时指出“抓好人无我有的东西 ”“要继续把王牌打好
” ，深刻揭示一个地方谋求发展
，必须准确把握在全国发展大局中的定位，发挥优势 ，久久为功
。

七星关区碧海街道西冲社区的山谷里
，一片片刺梨树高低错落。农民甘文友喜滋滋地算着去年收益：亩产2000斤以上，收入5000多元 ，比种玉米翻了数倍！

刺梨，贵州山间的野果
，被誉为“维C之王” 。2013年，毕节综合考虑海拔 、降雨量等自然条件 ，退耕还林
，规模种植刺梨
。如今，贵州刺梨面积152万亩 ，居全国第一；其中毕节28万亩
，占全省近1/5。

“去年全市产鲜刺梨1.6万多吨，每斤平均1.5到2元 ，比起之前价格偏低 。 ”毕节市工业和信息化局副局长龙盛君说
，要强化“订单
”生产，把普通农产品做成优质工业品
、健康消费品
。

欣扬农业科技发展有限公司里 ，一颗颗刺梨果
，清洗、破碎 、压榨，变成原液。在毕节 ，刺梨加工企业共8家，去年产量6994吨
，销售收入2.52亿元 。

精深加工弱，市场销售难 ，制约产业做强。贵州省级层面发力
，培育龙头企业，打响刺梨品牌 ，推动多元营销
。

“科技助力
，才能‘脱胎换骨’。”贵州省刺梨产业研究院教授谢国芳精准支招：源头上，培育“减涩味
、少带刺 ”新品种；研发上 ，研究刺梨功效
，制定差异化产品策略；加工上，开发多样化产品 ，运用低温灭菌技术
，提升产品品质 。

“慢中有快”，胜在发挥优势 ，迅速突破；“快中有慢
”，坚持质量取胜
，赢在内涵
。“快与慢”的背后，是规划引领、科技创新与产业发展深度融合。

92.5%的山地丘陵 ，赋予贵州丰富矿产 。然而
，毕节的资源加工业一度面临“痛点 ”：缺乏规划，多数企业“小打小闹
” ，部分矿权甚至长期闲置；产业链残缺
，“原矿开采—直接外销”的模式，导致原矿产品附加值仅为精深加工产品的1/8至1/5
。

富矿唯有精开 ，方免粗放之弊。发展唯有精准
，方解快慢之困 。

规划引领，毕节深入实施“富矿精开 ”：发展新型综合能源 、新能源电池及材料、资源精深加工3个重点产业集群；引进青山
、华友及华峰集团 ，联合投资730亿元
，建设毕节磷煤化工一体化项目
。

科技支撑，促产业提质。黔西市的黔希化工生产车间 ，听不到机器轰鸣，闻不到刺鼻气味 。中控室里
，生产现场清晰可见
。采用航天粉煤炉加压气化工艺，年产30万吨乙二醇及部分副产品 ，公司成为西南地区最大的煤制乙二醇基地
，年产值近13亿元。

产业创新以提升科技水平为着力点，科技创新以产业应用为主战场 。

七星关区 ，致福光谷测光实验室里
，一盏灯昼夜通明。置身立式分布光度计内，光源的空间颜色分布、平均颜色特性均可测量
。

2015年 ，当地凭借统一战线“组团式帮扶
”
，引入光电照明企业，成立致福光谷产业园 ，搭建协同创新平台。

“引进一流专家
，与高校共建研究生工作站，瞄准产业难题 ，加快协同攻关 。”光创服务中心负责人何启鹏说
。

“快与慢 ”，皆因时与势。面对“盘山路
”
，不踌躇于沟谷，不得意于山顶 ，更不怕山道盘旋
，精准发力，砥砺前行 ，必达终点 。

审视“大与小”
，精细解决结构性就业矛盾

以一域观全局，就业里有“大与小 ”
。

纳雍县利园街道 ，是易地扶贫搬迁地。1.2万多搬迁人口
，最愁的是就业 。

看县里“小环境
”，产业集中在采矿 ，适合女工的岗位少
。2014年
，26岁的徐娟娟和丈夫挥别家乡，辗转省外工厂。带着两个孩子 ，入学 、租房
、吃穿，样样都要钱
，“加上老人年龄大了，时常想回家 。”

一个产业 ，改变了“徐娟娟们 ”的命运
。

2021年
，为解决搬迁人口就业，纳雍经济开发区建起7.2万平方米标准厂房 ，起初谋划食品加工产业。

然而
，看全国大局，设在东部地区的纺织服装企业频遭招工难题 ，有意向西转移 。

“瞄准纺织服装
，调整招商方向！”纳雍经济开发区党政办公室副主任邱江说，纳雍县凭借59.44万劳动力的优势 ，成功引进晶苑集团投资建厂
，满产用工8000人，在岗已有3800人。

徐娟娟成为第一批员工 ，每月能赚5000多元，“从家到厂
，走路不过20分钟
。早餐、午餐免费供应。赚钱顾家，两不耽误 。
”

“毕节有605.1万劳动力
。以毕节之长对接外省所需 ，以外省所长弥补毕节之短
，努力释放人力资源优势，融入全国统一大市场 ，就业 、产业相得益彰。”毕节市委常委
、常务副市长杨凌志说 。目前
，纳雍经开区、毕节高新区分别入驻17家 、50余家纺织服装企业
。纺纱织布
、成衣制造、鞋服箱包的产业链正快速延伸。

2018年7月，习近平总书记作出重要指示 ，要求贵州毕节着力推动“人力资源开发 ” 。

给“毕节劳动者
”画像
，会得到这样一个结果：年轻人多，但受教育程度低 ，初中学历占比34.56%
。提高劳动者素质
，是解决“有人没活干”和“有活没人干 ”结构性矛盾的精准一招。

在培训市场，毕节具备职业技能资格证书的劳动力占比6.17% ，其中初级证书持有者仍占六成 。他们参加的主要是社会化培训
。

“培训时间短 、内容浅，只能算入门。
”大方县响水乡青山村的陈丁山报名参加电工培训
，35天考取初级电工证 。可是，到广东找工作 ，月薪不如人意。

对农村低收入人口而言
，因缺少相应就业机会，参加社会化培训之后往往不了了之 ，培训效果打了折扣
。

管用的办法
，是以岗定培，以工代训。“既要征求意见 ，有针对性地开展培训
，也要了解用工需求，精准衔接培训与就业 。”毕节市就业局局长潘宇说
。

常年在外务工193万人 ，近八成在省外
，是毕节开发人力资源的另一特点。16.7万留守儿童谁来管，家有急事谁来帮？毕节借助大数据 ，在浙江等地建成25个劳务协作站
、28个“山海心连之家 ”服务点 。

“劳务协作站像‘娘家’，过年包车接送
，帮助解决困难
。
”黔西市隆兴村的秦江，是3个孩子的妈妈 ，长期在宁波务工
，“孩子们靠爷爷奶奶带，常年牵肠挂肚。现在有了‘爱心妈妈’关心 ，不再那么焦虑 。”

2025年3月
，隆兴村成立20人的“爱心妈妈 ”队，村党支部书记赵雪梅任队长
。“全村有59名留守儿童 ，每个孩子都有‘爱心妈妈’结对。村委会打造童伴之家
，让孩子们有地方学，有朋友玩 ，有专人陪 。
”赵雪梅说
。

扩点升级劳务协作站
，岗位推介、维权保障；招募5.1万名“爱心妈妈”，留守儿童监护全覆盖；运营30个老年食堂 ，服务30多万人次……聚焦家里事 、寨邻事、自身事
、政务事，毕节不断细化服务“颗粒度 ”。

兼顾“点与面”
，精心理解运用“精准工作法
”

“精准”工作，贵在结合实际 ，重在深刻理解
，为干部群众所信所用 。

威宁彝族回族苗族自治县五里岗街道朝阳新城，59栋楼、1.59万居民 ，全是易地扶贫搬迁户
，怎么监测防返贫？

“社区只有9名干部，限于人手 ，难免疏漏。 ”社区党支部书记周忠巧说
，好在省市搭建大数据平台，每月推送低收入群众信息 ，让基层工作更有针对性
。

敲开脱贫户张勇的门
，80平方米空间很是温馨。从脱贫户到监测户，直至消除风险 ，张勇经历了许多 。

2024年4月，张勇的儿子突发高烧
，急送医院，一个多月 ，花费4万多元
。

“担忧 、心急
，还没了工作。
”一身疲惫的张勇回到家，唉声叹气 。抬头看 ，门口贴着防返贫监测对象申报政策“明白纸”
，张勇精神一振，扫二维码 ，主动申报
。

很快
，信息到了社区。干部入户，算收支账：2023年5月至2024年5月 ，张家收入64800元
，减去14777元刚性支出，平均至7人 ，年人均收入7146元，低于8000元监测线 。社区研判
、逐级上报
，张勇家被纳入防返贫监测对象，前后不过15天
。

“医疗救助、民政‘救急难’ ，让我们享受了多项政策。最重要的
，社区介绍我到食用菌厂工作，月薪4000元 。2024年5月到2025年5月 ，全家收入13.66万元
，新增1人，年人均收入17075元
。 ”张勇认真算账。2025年5月 ，全家消除返贫风险 。

既要“铁脚板
”
，又要大数据。农户自主申报 、干部上门走访
、部门数据预警，防返贫监测更精准
。2025年 ，朝阳新城接到信息82条
，新纳入监测户37户202人；2019年至今，纳入监测111户608人。

“精准”工作 ，力求实事求是，与时俱进 。

今年
，实施常态化精准帮扶，低收入人口怎么帮扶？

“监测户和低收入人口两类人群 ，统计口径不同
，彼此互有交叉，但帮扶到最后 ，绝大多数监测户都属于低收入人口
。 ”毕节市农业农村局副局长朱政建议
，尽快出台配套政策，确定防止返贫致贫对象收入标准、认定程序 ，精准兜牢民生底线。

赫章县六曲河镇河边村
，村民肖举祥在牛棚忙着碎土豆，拌饲料 。水泥墙上 ，他用炭灰记下：2024年卖4头牛
，刨去买饲料 、修牛棚，赚10890元
。

肖举祥说 ，家里有6亩多地，种玉米
、土豆喂牛
，分担成本，再加补贴 ，更有赚头。

“精准
”工作
，坚持长远谋划，“看准了就坚定不移抓” 。

除了“点 ”上的兜底帮扶 ，还要做好“面
”上的产业发展
，授人以渔
。

河边村在外务工400余人，占户籍人口18% ，而当地其他村
，这一比例多在45%以上。

“过去，单一发展种植养殖业 ，八成以上劳动力外出 。”乡村全面振兴
，人是关键，村党支部书记王旭一心想把人留下
。

天葡庄园的智能化玻璃棚下 ，一行行辣椒张开绿叶，享受阳光。对面的坡上
，一溜56个塑料大棚伸向远方 。依托东西部协作，王旭带领村两委种植葡萄、辣椒 ，发展农文旅产业。2025年
，葡萄销售130多万元；培育7种辣椒，推广6000多亩；在周边发展1000多亩蔬菜 ，全产业链带动就业2000多人
。

养猪场 、石材加工厂
、小麦种植基地……紧靠城镇的河边村
，精准培育多个产业，就近就业机会越来越多 ，老百姓腰包越来越鼓。

党的创新理论是改造主观世界的“营养剂 ”
，是改造客观世界的“金钥匙” 。习近平总书记教给的“精准工作法
”等思想方法和工作方法，干部群众一旦掌握 ，就会创造一个又一个高质量发展的奇迹！（本报记者 马跃峰 苏 滨）

《人民日报》（2026年03月21日 第 04 版）